Une enchère carbone est la principale méthode utilisée par les pouvoirs publics dans les systèmes de plafonnement et échange, comme l’EU ETS, pour vendre des quotas d’émission directement aux pollueurs et à d’autres acteurs du marché. Ce processus établit un prix du carbone transparent, déterminé par le marché, et génère des recettes pouvant être réinvesties dans l’action climatique.
Une enchère carbone est une vente réglementée et concurrentielle au cours de laquelle les pouvoirs publics émettent et vendent de nouveaux quotas d’émission de carbone. C’est la pierre angulaire du marché primaire de la plupart des systèmes modernes d’échange de quotas d’émission (ETS). L’objectif principal de ces enchères est d’allouer les quotas de manière économiquement efficiente, en veillant à ce que la distribution initiale repose sur la demande du marché plutôt que sur des décisions administratives. Ce mécanisme est crucial pour les industries, les producteurs d’électricité et les compagnies aériennes qui sont légalement tenus de restituer des quotas afin de couvrir leurs émissions de GES.
Le processus fonctionne comme un système transparent et standardisé de découverte des prix. Si les principaux participants sont des entités réglementées cherchant des quotas pour se conformer à leurs obligations, les enchères sont également ouvertes aux institutions financières, sociétés d’investissement et intermédiaires. Leur participation est essentielle car elle apporte de la liquidité, améliore l’efficacité de la formation des prix et facilite l’accès des acteurs de plus petite taille.
Les étapes clés d’une enchère carbone typique comprennent:
- Calendrier des enchères: l’autorité compétente publie un calendrier précisant les dates et les volumes de quotas mis aux enchères sur l’année.
- Soumission des offres: les participants éligibles soumettent des offres scellées sur la plateforme d’enchères (par exemple, l’European Energy Exchange - EEX pour l’EU ETS). Chaque offre précise le prix que le participant est prêt à payer et la quantité de quotas qu’il souhaite acheter.
- Détermination du prix: les offres sont classées de la plus élevée à la plus basse. L’enchère se « clôture » à un prix unique — le prix de la dernière offre nécessaire pour vendre l’ensemble des quotas disponibles. Tous les adjudicataires paient ce même « prix de clôture » pour chaque quota qui leur est attribué.
- Attribution: les quotas sont ensuite transférés sur les comptes des adjudicataires.
Ce principe du « pollueur-payeur » garantit que les entreprises internalisent le coût de leurs émissions, créant une forte incitation financière à investir dans des technologies de décarbonation.
Exemples concrets
- Les enchères de l’EU ETS: le Système d’échange de quotas d’émission de l’Union européenne est le plus grand marché du carbone au monde. La grande majorité des quotas de l’Union européenne (EUA) sont introduits sur le marché via des enchères fréquentes et réglementées, organisées sur l’European Energy Exchange (EEX). Les recettes générées, qui représentent plusieurs milliards d’euros par an, sont allouées aux États membres de l’UE afin de financer l’innovation climatique, des projets d’énergies renouvelables et des mesures d’efficacité énergétique.
- Les enchères de l’UK ETS: après sa sortie de l’UE, le Royaume-Uni a mis en place son propre système d’échange de quotas d’émission, l’UK ETS, indépendant. Il repose sur des principes similaires, avec des quotas du Royaume-Uni (UKA) vendus via des enchères hébergées par la bourse ICE Futures Europe. Cela garantit un prix domestique du carbone reflétant les ambitions climatiques propres au Royaume-Uni.
C’est via ce processus d’enchères sur le marché primaire que proviennent les quotas carbone proposés sur des plateformes comme Homaio, avant d’être échangés sur le marché secondaire. Pour des informations officielles sur le processus, vous pouvez consulter la documentation des organismes organisateurs.